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采购与招投标管理中心2016年履职尽责自评报告
发布时间:2016-12-20 16:45:18 作者:lb2722

采购与招投标管理中心2016年履职尽责

自评报告

 

采招中心自2015年底成立以来,严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重服务、重规范、重效率”的工作思路,以提高采购质量和效益为目标,不断拓宽采购范围,积极认真地完成各项采购任务。按照《湖北文理学院采购与招投标管理中心2016年度履职尽责工作项目清单》,现将采招中心2016年工作完成情况自评如下:

一、拟定采购与招标管理工作基本制度,确保采购工作规范有序

牢固树立法律意识,加强采购法律知识的学习和应用。认真学习《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例,以及与采购相关的规章制度,依法开展采购活动。

2016年采招中心先后3次到相关高校考察学习,吸收先进工作经验,理顺我校采购与招标工作的思路。

结合工作实际,抓好制度建设。先后制定了《湖北文理学院采购与招标管理暂行办法》、《湖北文理学院办公用品采购与报销管理办法》(试行)、《湖北文理学院实验材料采购与报销管理办法》(试行)、《湖北文理学院定点印刷采购与报销管理办法》(试行)等相关制度,为开展采购活动提供制度保障。

二、优质服务,规范操作,统一学校采购合同样本

按照省政府采购部门的统一格式,拟定了我校货物类、工程类和服务类格式合同,统一了合同样本,并请学校律师审定后,报法规处备案。

 同时还制定了各类采购文书,包括各类采购申请表,合同会签表,规范了采购程序,方便了采购人参与采购活动。

三、遴选代理机构,扎实开展采购活动,充分做好采购前准备工作

通过公开招标,以综合评分由高到底确定代理机构名次,报院长办公会审定,遴选出我校2016年的8家招标代理公司,为全年的采购工作做好了充分的准备。

四、完善学校“评标专家库”、“供应商信息库”建设

2016年初采购中心在全校范围内征集政府采购“评审专家库”,现有各类校内评审专家210人,能够满足我校采购工作的需要。

按照我校供应商服务质量建立健全了我校供应商信息库,现已收集信息7000多条,涉及医疗、电器、软件、耗材、服务、设备等各类行业,能满足我校的采购需求。

根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求,采招中心对我校2016年度成交供应商的供货、售后服务等情况进行了诚信登记,防止有不良信息的供应商参与我校的投标活动。

五、完成学校2016年政府采购任务

() 以质量和效率为目标,合理选择采购方式,高效完成2016年采购任务

全年完成采购项目210个,资金规模达到11742.26万元,节约资金886.93万元,资金节约率为7.55%。其中:货物类采购金额为8657.85万元,节约资金653.97万元,资金节约率为7.55%;工程类采购金额为2598.68万元,节约资金193.75万元,资金节约率为7.46%;服务类采购金额为485.72万元,节约资金39.21万元,资金节约率为8.07%

在采购中,公开招标是主要采购方式,也合理选择了竞争性谈判、竞争性磋商等其他采购方式,有效地降低了采购成本,提高了采购效率,最大限度地发挥了资金使用效益。

(二)以服务为宗旨,不断提高服务水平

服务是采招中心的首要职责。2016年初,采招中心深入各二级学院,掌握项目进展,合理制定全年采购计划进度表,及时启动2016年采购工作。同时,高度重视调研工作。4月初,由分管校领导带领,深入到采购任务多的二级学院了解单位需求,现场解答各类疑问。调研后,为适应新变化,及时调整采购政策,适时出台零星采购等管理办法。

在采购过程中,不分项目大小,采招中心坚持审慎原则,科学制定采购文件,合理选择采购组织形式和采购方式,耐心解决采购过程中的各种问题,全心全意为采购人做好服务。

(三)严格执行上级要求,探索扩大采购范围

按照《2016年湖北省政府采购目录及采购限额标准的通知》要求,“省级一级预算单位汇总年批量采购量20万元(含20万元)以上的货物、服务和工程纳入政府采购管理”。为此,采招中心2016年逐步探索扩大了采购范围。

一是实现采购内容的全面覆盖。在货物采购的基础上,将往年未纳入的工程、服务类项目也纳入了2016年政府采购范围。由此采购资金规模急剧增加,2016年的采购金额为11742.26万元,超过2015年的5690.01万元,2014年的3751.57万元。

二是增加了采购项目,办公用品及办公耗材、印刷,实验材料均纳入了2016年的采购范围。上学期办公用品及办公耗材在襄阳市政府采购中心完成,虽有小的波折,最终顺利完成,下学期的采购于6月份启动,开学后即发放到位,无论是货物质量,还是采购效率,都得到广大教职工认可。印刷实现了定点采购,招标价格比市场有显著降低,三家定点印刷企业服务良好,总体运行平稳。一般实验材料已成功招标采购,特殊材料采用灵活的方式,由采招中心与项目负责人共同完成,较好满足教学、科研工作的需要。

三是严格执行20万元以上项目委托招标代理公司进行采购,确保项目采购做到公开、公平、公正。

(四)按照轻重缓急的不同情况,重点完成以下工作

一是完成学生公寓物业管理项目的招标工作。克服年初合同即将到期,而预算省人大尚未批复,不能启动招标的困难,一方面紧盯预算批复进程,另一方面与后勤处提前做好各项招标文件等准备工作,最终完成了该项目的采购,保证了学生的正常生活秩序,维护了学校的稳定。

二是完成学生公寓空调采购的招标工作。2016年学生公寓空调采购数量3082台,预算金额768.41万元。采招中心一方面依靠审计处合理制定项目标底,一方面广泛进行市场调研,及时完成了该项目招标,既保证一线品牌产品中标,又节约资金180.26万元。

三是完成暑期电力增容项目的招标工作。电力增容是学生公寓的配套项目,招标成功与否将影响到空调的使用。该预算金额1257.69万元,采招中心克服时间紧的不利因素,对项目进行合理分包,7月初完成了招标采购,节约资金131.05万元。

四是完成暑期南校区学生公寓、教室等8栋建筑轮维修的招标工作。预算金额750.49万元,中标金额733.55万元,节约资金16.94万元,保证了暑期轮维修项目的顺利开工。

五是完成隆中风景区5A达标家属区墙立面改造项目招标工作。此项目要求9月中旬验收,暑期我中心及时与市财政局联系,在有限的时间内完成了招标,预算金额200万元,中标金额170.15万元,节约资金29.85万元。

六是按时完成下半年才批复的进口设备项目、2016年中地共建等12个项目的采购工作,完成采购预算3335.24万元。

(五)加强廉政建设

一是牢固树立廉洁意识,认真学习反腐倡廉的相关要求,筑牢防治腐败的思想防线。

二是强化纪律约束,中心成立之初,即规定了“不吃请、不拿要、不泄密”的铁的纪律,一年中得到严格遵守。

三是做到信息公开,保证采购工作在阳光下运行。按照《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》的要求,所有我校采购项目均通过湖北省政府采购网、湖北文理学院采购与招投标网发布招标公告、中标结果公告和采购信息等,并确保招标、采购信息的真实、准确、可靠。

六、加强服务平台建设,营造健康的采购环境

一是成立之初即建成采购与招投标管理中心网站,使我中心网站在发布信息,加强政策宣传,服务广大教职工方面发挥了很好的平台作用。

二是拓展宣传渠道,建成政采项目负责人和办公用品申购两个QQ群,方便采购人随时与采招中心的沟通和交流。

三是积极参加学校党风廉政宣传月活动,为广大教职工提供了共计5个专场的《采购基础知识》的宣讲,普及了采购知识,提高了采购意识,营造了健康的采购舆论环境。

七、协助学校办公室召开实验室建设管理及实践教学工作会议

做好了实验室及实践教学采购工作的数据统计,为我校实验室建设管理提供了分析数据。