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【改革大家谈】丁世学:改不改 改什么 怎么改——从供给侧结构性改革来谈学校改革
2017-09-10 11:47:00 】 浏览:1877
    编者按:2017年暑期学校领导班子务虚会和中层干部培训大会上,校领导、部分职能部门领导和中层干部就学校深化综合改革进行了深入的探讨和交流。我们开辟专栏,选登大家的个人发言。今天刊发校长丁世学的发言,供大家学习参考。


改不改 改什么 怎么改
——从供给侧结构性改革来谈学校改革

——在2017年暑期学校领导班子务虚会议上的发言
丁世学
(2017年8月23日)


    从供给侧推进结构性改革,是党中央针对我国经济发展中出现的现实问题而提出的重大改革举措,是党领导人民在实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中的重要理论创新。供给侧结构性改革理论无疑为学校的改革发展提供了深刻的启示。
    与经济改革相似,高等教育同样存在需求侧改革和供给侧改革两大任务。应用型大学为经济建设和社会发展提供人才和智力支持,特别是为各行各业提供一线人才和技术服务,属于社会供给侧的重要部分。近年来,随着中国经济的转型发展,国家对高素质应用型人才的需求日益迫切;服务业转型升级,创新发展的智力供给和支持任务也空前繁重;对社会、城市和民众凝练及传播新的发展理念、新的精神动力、新的文化风尚的要求也不断高涨。所有这些都为学校的改革发展提供了良好机遇。下面,我就我校综合改革改不改、改什么、怎么改谈几点意见。
    一、认清形势,深刻把握深化综合改革的背景---改不改?
    当前,我校已经站在了一个新的历史起点上,抓住机遇,迎接挑战,全面深化综合改革,是顺应时代发展的必然选择,是破解学校发展深层次矛盾的必然要求,是完成“十三五”发展规划目标任务的重要保障,是全面提升学校办学实力的关键举措。
    (一)形势发展需要改。深化改革,大势所趋,民心所向,有着“天时、地利、人和”的有利因素。
    1、从“天时”来看,我国高等教育呈现出新常态
    党的十八大提出了“两个一百年”奋斗目标,三中全会作出了全面深化改革的决定,四中全会对全面推进依法治国作出部署,五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,随后中央发布了关于“十三五年”规划的建议,国家启动了“双一流”建设,六中全会推动全面从严治党。这一系列政策方针措施的出台,对高等教育发展产生了重大影响,促使高等学校作出相应变革,呈现出一些重要的新常态,集中表现在六个方面:
    (1)高等教育更加注重内涵式发展。随着多年来的快速发展,我国高等教育正在从以规模扩张为特征的外延式发展,转向以质量提升为核心的内涵式发展。这就要求我们转变发展理念和发展方式,把发展重点从过去的拼规模、拼数量转向质量优先,拼特色、拼内涵,更加注重精耕细作,更加注重修炼内功,更加注重创新驱动。
    (2)政府职能转变更加注重简政放权。近几年,国家和地方政府持续深化行政体制改革,简政放权,“瘦身”增效。不管是国家还是省里,都把简政放权作为深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,推动管理创新增效。我们也要学会借东风,简政放权,激发活力,释放潜力。
    (3)大学转型更加注重供给侧改革。随着国家产业转型升级进程的加快,人才市场的供需关系正由高校为主导的供给驱动变为市场为主导的需求驱动。这就要求高校必须强化市场竞争意识和优胜劣汰的危机感,主动对接行业产业需求,在优化调整人才培养结构、加强创新创业教育上主动出击、有所作为。
    (4)大学发展更加注重核心竞争力。新一轮的“双一流”建设改变了过去固定支持方式,改为以学科为基础、以绩效为杠杆,由市场来选择、由社会来评价,倒逼高校通过改革增强学科、教学、科研等方面的核心竞争力,竞争压力陡然增大。
    (5)大学教育更加注重开放式办学。“一带一路”战略构想的实施,把开放办学和国际化水平提升到一个新高度。同时,国际上新的科技革命引发教育教学观念、内容、方式方法的创新变革,如慕课、微课、翻转课堂等多元化学习模式的出现和流行,将带来人才培养模式的新突破。
    (6)大学管理更加注重法治思维。大学章程的建立和实施,迫切需要以法治思维和法治方式建立现代大学制度,推进大学治理体系现代化,处理好外部和内部关系,明晰不同主体之间的权利、义务和责任。
    2、从“地利”来看,学校面临着难得的新机遇
    学校地处襄阳大地,具有政策优势、地缘优势和人文优势。湖北省第十一次党代会对襄阳发展更是寄予厚望,明确提出要加强襄阳省域副中心城市建设,进一步提升襄阳在全省发展格局中的地位作用;支持襄阳加快建设成为汉江流域中心城市和长江经济带重要绿色增长极。高水平综合性大学是一个地区及城市发展层次和水平的重要标志,更是完善城市功能、增强城市综合竞争力的重要支撑。因“城市+大学”而形成良性生态圈和城市与大学深度融合、合作共进而产生强大生产力的情况,已由国内外社会发展的诸多成功案例所证实。2011年以来,襄阳市委市政府明确提出,要建设教育强市和人力资源强市,突破性发展高等教育;要举全市之力,支持湖北文理学院建成综合性大学,并出台了系列扶持性措施。《襄阳市“十三五”事业发展规划纲要》再次明确,继续将湖北文理学院创建综合性大学作为襄阳市的重点工程。
    3、从“人和”来看,学校显现人心思变、向上的新态势
    经过多年发展,学校办学思路日趋清晰,发展平台逐步拓宽,办学层次日益完善,社会影响不断扩大,已积累了一定的基础和实力。但是,办学核心竞争力不强、大学排名稳步不前、高层次人才匮乏、人才培养质量有待进一步提升、校区空间不足等矛盾和问题依然存在,制约、阻碍着学校的发展。在新一轮“双一流”建设攻坚战中,不进则退,慢进也将被淘汰,学校面临着严峻的挑战。唯有树立强烈的危机意识和责任意识,背水一战、绝地反击,才能让学校发展驶入快车道;也唯有树立强烈的担当意识和创新意识,革故鼎新、推陈出新,才能推动学校快速健康发展。
    当前,大家应都能感觉到,无论是离退休的老领导还是在职职工,无论是教授博士还是一般青年教师,无论是党员干部还是民主党派、无党派人士,还有众多校友、社会各界人士,都对学校充满了热爱和关注,都对学校的未来发展充满了期盼。上上下下都有一个基本共识,就是要努力把学校办好,这就是我要讲的“人和”。这也是我们今后改革和发展最坚实的基础。乐成书记来校调研时也强调指出:办好大学很难,需要几任书记、市长,几任书记、校长埋头苦干,我们要有办好大学的信心和决心,只要我们去努力,找准正确路径,齐心合力,就一定能孕育、培育一个好的大学。要通过深化综合改革,冲破思想观念束缚,打破体制机制障碍,突破制约学校发展的瓶颈,激发广大师生员工参与改革,推进改革,实现共同发展。综合改革事关学校长远发展和师生员工切身利益,必须充分调动广大师生员工的主人翁积极性,最大限度地集中智慧、凝聚共识、形成合力、攻坚克难。
    (二)学校发展需要改。我们需要正视问题,找准学校当前存在的短板,通过全面推进综合改革予以改进和解决。对照学校的发展目标和师生员工的期待,对标优秀兄弟院校,我们要清醒认识自己的差距在哪里。我觉得主要有以下几个方面问题:
    1、队伍建设问题。集中体现在:高层次人才引进不足,引才用才机制不够灵活;现有人才培养支持力度不足,激励和保障机制尚不完善。近年来,学校加大了对人才引进的力度,下大力气留住人才、引进人才、用好人才,在人才引进、高层次人才团队建设方面取得了一些成绩,但还是存在不小差距。一方面高层次人才引进不足,“精尖人才”数量较少。力量还不够强,与有些省属院校相比也有较大差距。另一方面人才培养力度不足,“人才基础”较为薄弱,现有人才发展通道不畅。目前,我校博士占教师岗位总数的比例仅为25.11%,距离“十三五”规划的40%目标还很远。此外,博士队伍的学缘结构和协同创新能力也需要进一步强化。
    2、人才培养问题。集中体现在:现有规模结构、专业设置不尽合理、人才培养模式不够先进,人才培养质量还有相当提升空间。人才培养是大学最基本的职能,是应用型大学的“生产端”主要供给。目前,学校在专业结构、质量结构、素质结构方面还存在供给侧结构性问题。在人才培养专业结构方面,设置的部分专业与行业产业发展实际相脱节,人才输出存在一定的同质化问题;专业结构调整滞后,不能适应行业产业发展新需求。在人才供给质量结构方面,现有人才培养的知识结构、综合能力,无法达到技术创新能力、技术开发能力、技术应用能力以及技术管理能力等多方面能力兼备的高要求,无法满足产业转型发展对人才供给的高质量要求。与一流大学比,我们的学生不论在理论素养、学识能力方面,还是在知识结构方面,仍存在较大的提升空间。我们从考研率、初次就业率、知名校友数,就会看到差距。这里面有制度、管理因素,更有意识、态度问题。我们的教学改革还没有取得关键性突破,人才培养模式还谈不上特色明显,在专业、课程、教材、学分制、实践教学、教师考评、质量监控等各个环节上还有大量工作要做。在人才综合素质结构方面,为适应中国经济转型升级,应用型人才不仅要具备必要的专业知识,更要具备良好的思想品德和职业操守。但大学生自我中心意识较重,缺乏“吃苦耐劳”的传统精神和现代企业所需的“工匠”精神,更缺少为社会发展作贡献的使命感和社会责任感。
    3、学科建设问题。集中体现在:学科优势不够突出,学科话语权处于弱势;科研动力不足,学术氛围不够浓,科研数量、水平难以满足一流学科建设要求。科学研究和社会服务存在一定的短视、功利化现象。一是科学研究和社会服务的定位不够明确。没有明确自身服务地方经济社会的供给定位,没有完全找准服务地方的切入点;没有明确所在特定区域的服务定位,服务区域经济社会发展的有效方法和途径有限。二是产学研协同创新机制不够完善,科技成果转化效率偏低。目前学校对科研成果的评价仍然侧重于学术水平,对技术成果转化的经济效益和社会效益关注不够,科学研究不能有效对接技术成果市场。三是科研成果的层次和数量不升反降。在国家“两金”项目方面,近几年,学校国家自科、社科基金项目立项数和科研成果奖逐年下降,国家社科基金重大项目和自科基金重点重大项目尚未取得突破,科研立项及成果的数量、质量、层次、经费都偏少偏低。这说明,我校教师整体科研能力不强,科研积极性不足,在竞争中开始显下风。四是社会服务能力不足。
    4、对外交流与合作问题。集中体现在:国内外交流与合作的规模和层次不高,与世界高水平大学交流合作少,国际化程度较低,这是衡量大学办学水平的重要指标。与省内相比,三峡大学留学生数高达1200多人,我们仅60人,相形见绌,他们的办学规模、层次、模式、效益,都值得我们借鉴学习。我们吸引国外优秀师资和优秀学生的能力不够强,留学生专业偏窄、规模偏小,合作办学项目偏少、规模偏小,派出教师、学生参与国际化学习交流的力度也不够大,受益面还不够广。
    5、内部治理体制机制问题。集中表现在:我校现代大学制度和治理体系尚不完善,管理体制和管理模式还不适应发展需要,人事分配制度还没有真正将教师的创新活力和发展动力激发出来、调动起来,撬动提升教学质量、增强科研动力的杠杆作用不足,向高层次人才、重点岗位倾斜还不到位;人事管理还未形成系统的制度设计,管理人员缺乏职业目标和职业规划,缺乏竞争性流动,积极性不高,人浮于事现象突出,工作效率和质量不佳;校内资源缺乏宏观规划,配置不合理;校院两级管理存在体制不畅、落实不到位、微观不活等问题。
    6、大学文化建设问题。大学文化是大学的重要软实力。目前,尽管我校在校园文化建设方面做了不少工作,但是我认为形式多于内涵,仍然存在着重技能轻立德、重技术轻人文等现象,真正意义上推进文化建设不够,对社会的创新思想和文化精神供给能力有限,对地方经济社会发展的引领力偏弱。对自身文化建设的使命和内涵缺乏全面深刻的认识,对大学生人文素养的教育重视不够。在教育内容上,重视专业性,轻视通识性;重视知识传授,轻视批判精神和创新创造;重视科学教育,轻视人文素养培育。对应用型人才成长所必须具备的科学精神、人文精神、工匠精神等系统设计不到位,推动同地方文化融合不够,需要进一步积极发掘和弘扬地方文化的内在精髓和时代价值,进而发挥自身在服务区域经济社会发展过程中的文化传承、创新和引领作用。
    7、观念意识问题。集中体现在:思想不够解放、观念不够创新,大局意识、进取意识不强,担当不够、作风不实、纪律不严,自我感觉良好,标准不高。今年上半年,学校党委专门针对精神状态不佳、思想观念滞后、工作推进不力、工作作风不实等问题,结合“两学一做”学习教育,开展了“作风效能建设年”活动。目前来看,整个管理干部队伍的思想观念有提升,校风和机关作风有好转,但与干事创业、创新发展的要求相比,还有相当差距,仍然缺少勇于担当、主动作为、攻坚克难、善作善成的意识和能力,仍然有部分人员缺乏危机感、上进心,积极性不高,工作作风慵懒散浮,影响工作高效运转,需要进一步端正态度、转变作风、严格纪律。
    这些问题和短板的存在,使我们的改革到了不改不行、非改不可的地步。我们必须认识到,现阶段要解决这些问题,补上短板,“头痛医头、脚痛医脚”的简单路子已经走不通了,必须要“猛药去疴,刮骨疗毒”,坚定不移推进综合改革,着力解决制约学校发展的思想、体制、结构、质量、效益等方面的顽疾,这样才能从根本上推动学校的科学发展、创新发展,才能打赢综合性大学创建攻坚战。
    二、学校供给侧结构性改革的要点---改什么?
    必须牢牢把握好以下几个要点:其一,教育观念转变是推进供给侧结构性改革的先导。思想观念是行动的先导,学校要主动参与供给侧结构性改革,观念转变至关重要。其二,培养方式改革是推进供给侧结构性改革的核心。高校人才培养能否真正有效与社会需求无缝对接,核心在于培养方式。其三,专业结构调整是推进供给侧结构性改革的关键。专业设置事关高校人才培养能否与社会有机对接。其四,教师队伍优化是推进供给侧结构性改革的保障。这是推进上述教育观念转变、专业结构调整、培养方式改革的基础和保障。其五,管理体制机制改革是推进供给侧结构性改革的抓手。我们要通过干部人事制度改革、管理机构和院系结构调整来进一步激发办学活力。
    我们必须围绕国家需求,紧贴湖北和襄阳地区新产业、新业态和新技术对人才培养的新需求,以培养具有“工匠精神”的高素质应用型人才为目标,以教育理念转变为引领,以培养模式改革为核心,以专业调整为突破口,以产教融合为平台,以教师队伍建设为保障,以体制机制改革为抓手,积极推进学校人才培养和行业产业需求的有效对接,不断提升学校人才培养供给端的质量和水平。
    三、以五大发展理念指导学校供给侧结构性改革---怎么改?
    (一)以“创新发展”指导改革提升学校发展新高度
    学校经过近60年的发展,形成了清晰的办学思想、办学定位和办学目标,已步入高水平的发展阶段。为克服同质化倾向,突出自身特色,体现竞争优势,需要以创新把握机遇、以创新驱动发展,培育形成自主创新文化体系,创新人才培养模式,提高人才培养与社会需求契合度。
    1、以人才培养模式改革为重点,优化专业结构,彰显专业特色,培育适应社会需求的一流专门人才。人才培养模式改革要以市场为导向,正确处理规模、质量、结构、效益的关系,优化办学规模、层次、结构和专业设置。要着眼学生全面发展和个性培养,对学生科学规划,可分为学术类、行业精英类、创业类三类,探索人才分层次分类精心培养。在聚焦招生机制、课程建设、培养方向、培养模式、培养体系、质量保障等多方面改革的同时,要创新社会主义核心价值体系和思想政治教育,加强职业伦理与职业道德教育,深化创新创业教育,构建协同育人机制,努力培养符合国家经济社会发展需要,既掌握扎实的专业素养又拥有高尚道德情操的应用复合型人才。
    一是建立学科专业结构与区域经济社会发展和产业布局需求相适应的动态调整机制。主动融入地方经济社会发展,以需求为导向,坚持强化特色专业,改造传统专业,遴选新增专业,限制冷门专业。二是扶强保重,突出特色。对少数不适应经济社会发展需要的专业进行调整、合并或撤销,在优化专业结构、调整专业布局的同时,积极实施品牌专业和特色专业建设战略。比如在巩固原有计算机类相关专业特色的同时,将大数据、云计算、数据挖掘的内容进行增加和扩充;对机械类专业进行现代装备制造、智能制造方面的改造;结合襄阳自贸区建设,对工商经济管理类专业进行创业管理、创新管理、互联网金融、产业分工与价值链、绿色金融等改造;对法律类专业增加知识产权保护、国际诉讼等内容。
    2、根据学科特色,打造创新力强的优势学科群。立足于服务地方产业转型升级,不断提升学科建设水平和办学层次,积极推进新兴学科及优势学科的建设和培育工作,致力在交通、制造、现代农业等学科领域形成特色鲜明的专业结构体系和优势学科群。
    3、发挥好科技创新的引领作用,推动科研成果服务产业和区域发展。在科技创新上坚持“立地顶天”,在重视基础研究、理论研究,努力形成“高大上”成果的同时,进一步对接区域经济和产业经济建设,完善产学研合作模式。重点围绕地方经济社会发展中的突出问题,突破一批关键技术,产生一批应用性研究成果,促进科技成果转化。要充分发挥科研政策的导向和约束作用,激发教师搞科研的动力和活力。我认为,我校教师科研能力和潜力还是有较大提升空间的,但积极性、主动性不够。其根本原因,说到底主要还是科研工作体制机制的问题。所以,我们必须建立以质量和贡献为导向的评价与激励机制,强化科研导向,发挥机制的杠杆作用,激发教师科研创新的兴趣和动力。
    4、创新管理体制机制,激发学校办学活力和发展潜力。
    一是深化内部管理体制改革,彻底解决当前二级学院缺乏创新动力,职能部门间工作协调度不够,各类建设项目和平台交叉重复等问题。逐步扩大二级学院自主权,进一步明确学术组织的职能、运行规则,完善职能部门间联合工作机制,努力提升学校精细化内涵式管理水平,从经验型管理转向更加科学的管理,从相对封闭的管理转向师生和社会广泛参与的开放型管理。其一,调整完善机关机构设置,压缩机关人员编制,明晰部门职能职责,提高工作效率效能。其二,整合教学科研机构,以学科优化为出发点,整合学院和学科,明晰科研机构和管理岗位有关人员的学科、学院归属,提高资源利用、共享和管理效益。其三,深化校院两级管理,进一步扩大二级学院在人财物等方面的管理权,激发学院办学活力,同时加强对学院的指导服务、目标管理和监督考核。
    二是深化干部管理制度改革,提高管理服务效率。干部管理制度改革侧重点在于干部的管理和考核。我们现在有些管理干部进取精神不强,管理抓不起来,服务靠不上去,工作敷衍应付,上下班晚来早走,守台电脑、拿部手机、泡杯茶水混日子。这种行为要坚决纠正禁止,决不能听之任之。其一,改进处级领导班子和领导干部年度考核办法,既考核完成目标情况又考核履职过程,倡导“立刻就办、办就办好”的工作作风,提高工作效率和对师生的服务水平。其二,尽快研究出台干部能上能下具体办法,让实干者得实惠、有为者有位,让虚干者下位、无为者无位。从而激励我们的干部不负重托,踏实履职,积极面对新形势,适应新常态,展现新面貌,干出新作为。
    三是深化人事制度改革,激发教职员工活力。这轮人事制度改革要明确一个导向:就是以绩效改革为关键点,促进人才有序化、合理化流动,人尽其才,人尽其用,激发各类人员活力。如教师方面,我们要真正实行教师岗位分类管理,设置不同的岗位类型,有科研为主型,有教学科研并重型,有教学为主型,根据不同岗位要求进行分类考核。对于多年不发论文、不出成果、授课内容不更新的教授进行低聘。对高层次人才和重点岗位要倾斜,讲竞争、看实绩、重贡献,实现一流人才、一流业绩和一流报酬的结合。对于师德差、教学能力差的,要坚决亮红牌,将其调离教学岗位。这样逐步形成能上能下、能进能出、不行即转的良性循环机制。在管理人员方面,也要积极探索,创新晋升发展方式,最大限度地调动员工的积极性、创造性,如探索实行职员制。
    5、以创新交流合作方式为重点,提升国际化办学水平。
    一是继续拓展与世界高水平大学交流与合作的渠道,增加与世界高水平大学之间的接触和对话机会,建立常规化、实质性的合作机制和途径。二是加大合作办学规模,建立二级学院参与合作办学及留学生招生、管理机制,形成以二级学院为主的留学生招生、教学工作体系。三是加大选派教师出国研修、合作交流的力度。四是进一步做好管理和服务工作,加大对留学生教育方面的软硬件投入,营造良好的学习、生活、居住环境。
    (二)以“协调发展”指导改革提升学校发展新效能
    新常态下,学校要在发展中抓住机遇,就要进一步挖掘潜力、发挥潜能,弥补短板和薄弱环节,不断提升整体优势,拓宽发展空间,培育发展新动能,实现全方位的均衡、协调发展。
    1、协调教学与科研关系,形成良性互动。学校将自身定位为教学研究型大学,就应该坚持教学为主、教学科研并重,避免出现在职称评聘和业绩考核时只重视科研业绩、忽视教学业绩的情况,通过分类管理、分类考核、分类评价,建立教师和学生共同探究的教学模式,激励指导教师将科研项目更好地与学生培养相结合。
    2、协调教师与学生关系,构建和谐校园。教师要协调好教书与育人的关系,提高教书育人的荣誉感和责任感,坚持师德为先、教学为要、科研为基,推动“大楼、大师、大爱”三者同步提升。对学生要尊重其个人选择,鼓励个性发展,善于挖掘潜力,努力营造鼓励独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境,帮助学生选择适合自己的个性化成才通道。
    3、协调硬件与软件关系,提升学校“软实力”。经过多年的发展,学校的办学硬件条件得到了较大改善。但是,学校和学科在科研创新、制度创新、大学精神文化创新等“软件”上,与高水平院校尚有差距。要改变单纯依靠增加经费投入的粗放型发展模式,坚持内涵发展,重点抓学科交叉整合、抓高层次人才引进、抓体制机制创新、抓重大科研攻关和突破,培育产生一批有影响力的知名教授和科研成果。
    4、协调师资与建设保障关系,提高学校整体办学水平。坚持引育并举的人才强校战略,将师资队伍建设放在学校事业优先发展的战略地位。一方面,根椐学科建设和调整的要求,加快高层次人才培养和人才引进步伐,优化师资队伍结构;另一方面,实施多元化的用人机制,努力营造良好的用人环境和氛围,促进人力资源合理配置,开发、建设一支以具有国际影响的高水平学术带头人和具有良好发展潜力的中青年骨干教师为核心的师资队伍。
    5、协调办学空间与发展需求关系,优化校区功能布局和建设利用。因校园面积限制,当前仍不能满足办学规模对校园空间的需要。为彻底解决学校办学空间不足的现状:一方面,要充分利用市委市政府大力支持学校迁建的大好机遇,开辟建设新校区;另一方面,要统筹规划校园布局,整合和优化现有办学资源,提高资源利用率。
    (三)以“绿色发展”指导改革提升学校发展新品质
    绿色发展不仅是实现中国经济转型的创新抉择,也是实现高校可持续发展的重大举措。高校是培养人才和促进科技进步的主要阵地:一方面,通过绿色校园建设,促进学校本身的能源资源节约,降低办学成本,起到示范和带动作用;另一方面,通过加快绿色节能技术创新和科技成果转化,推动绿色节能产业创新发展。
    1、加强绿色校园建设,努力创建和谐文明的资源节约型、环境友好型校园。一是创新管理手段,建立节能长效机制。结合国家有关法律法规,制定和完善节能管理制度、节能工作评估体系及有效的节能奖惩制度,建立“分类管理、装表计量、指标核定、定额管理、超额付费”的能源使用机制。二是加大技改力度,助推节约型校园建设。比如加大资源节约新技术、新设备、新产品的开发和应用,提高节能基础水平。三是加强绿色校园文化建设,培养师生绿色理念。通过传播社会公益、节能环保生活等理念,抵制和反对各种形式的奢侈浪费、不合理消费,倡导和践行勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式与消费模式。
    2、优化资源配置,发挥资源效益。一是优化人力资源配置,充分发挥各类人才作用。进一步完善岗位分类管理,拓宽优秀人才发展空间,引导教职工根据自身特长、特点和潜能选择职业通道,充分激发各类人员的内生动力,形成有利于人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的良好氛围。二是建立与目标、任务、绩效挂钩的资源分配、绩效考核和追踪问效机制。积极构建资源有偿使用和成本分担机制,通过有效的激励约束机制和考核评价制度,推动资源共享,杜绝把占有使用的资源当做“免费午餐”,只顾要钱,不想节支;只顾花钱,不问效益;只重购置,不重管理的现象发生。
    3、提升学校绿色技术研究创新能力,推动相关领域成果转化。将绿色意识融入科研工作中,充分发挥学校科研优势,积极引导、鼓励绿色创新,积极推广师生研发的各类节能新技术和新产品。
    (四)以“开放发展”指导改革汇聚学校发展新合力
    大学只有坚持和扩大对社会的开放,才能及时获得更加丰富的信息,通过吐故纳新,优化原有的知识体系;才能开阔师生视野,实现理论与实践的对接,将大学的人才培养与社会的人才需求真正契合起来;才能充分利用校内校外的各种办学资源,增强自身的“造血”功能,更好地为教学科研工作服务。作为地方高校,更应弘扬开放包容、互学互鉴的精神,在开放办学过程中,更好地看清自己的优劣长短,准确定位,借势发展。
    1、以服务求支持,以贡献求发展,构建政产学研一体化合作模式。要抓住地方优势、融入地方办学,利用自身优势学科专业的科研教学能力,充分发挥学校服务社会的功能,综合校内外各方、各类资源,通过政产学研互动、政企校结合的形式,把区域发展、教育与科研、行业提升等活动和资源有效整合起来,与政府、企业建立目标明确、责任清晰、机制灵活、符合市场规律的产学研经济利益共同体,形成政府、企业、高校的多赢局面。
    2、大力推进深层次的国内外交流与合作,拓展开放办学广度与深度。一是与国内外知名大学探索新的合作模式,不仅仅局限于学历教育,要通过合作办学吸收和借鉴国内外优质办学资源、优秀人才和优秀学术成果来发展自己。二是申报建设一批国际化教学项目,提升海外生源质量,提高学校国际竞争和合作的参与度。三是“请进来”与“走出去”并重,在大力引进国外知名学者和高端人才的同时,积极选派教师赴国外著名大学考察、交流和学习,努力建设一支高水平的国际化师资队伍。四是以培养具有国际视野、科学素养、创新精神、担当意识和大爱情怀的应用型人才为目标,积极探索与国外大学国际化联合培养新模式,充分利用国际优质教育资源,加大人才培养国际化的力度。
    3、以开放促改革,形成多方参与、多元投入、与社会有机互动的办学体制。一是完善校内民主管理和监督机制,充分发挥群众团体的作用,加强议事协商,积极探索师生代表参与学校决策的机制,完善多元参与的校内治理体系。二是健全社会参与监督机制。通过建立由政府、企业、校友、家长多方面代表构成的学校理事会,充分发挥其在加强社会合作、扩大决策民主、争取办学资源、接受社会监督等方面的作用。
    (五)以“共享发展”指导改革增强学校发展新动力
    共享发展是推动持续发展的不竭动力,只有坚持发展为了师生、发展依靠师生、发展成果由师生共享,寻求发展的“最大公约数”,使学校师生在共建、共享发展中有更多获得感,才能增强学校发展动力,朝着共同的发展目标稳步前进。
    1、增进师生福祉,共享发展成果。一是加强和改进民生工作,把学校事业发展同维护和实现师生员工的根本利益结合起来,把发展成果体现在拓展教职工成长空间和提高教职工生活水平上,体现在提高学生就业率和就业质量上,着力改善师生工作、学习和生活条件。二是高度重视师生的合理诉求,认真解决师生员工所关心的现实利益问题,切实提高师生的生活质量、发展潜能和幸福指数。三是探索新的收入分配机制,充分调动广大教师的积极性和创造性,鼓励各类人才创新创造,促进各类人才协调发展,激发学校的生机和活力。
    2、服务地方和行业,共享发展成果。一是在服务地方经济社会发展过程中,紧密结合区域和行业重大科技需求,加强前瞻性技术领域的科技攻关,推动科技成果有效转化和落地生根。二是按照“权责一致、利益共享、激励与约束并重”的原则,探索建立符合科技成果特点和转化规律的管理模式,充分激发科技人员的创新活力,充分发挥科技成果的效能、效用。
    总之,综合改革涉及到方方面面,诸多体制机制上的难点需要去突破,难度大、任务重。这需要我们进一步强化危机意识、责任意识、进取意识,广泛宣传发动,团结带领广大师生,凝聚改革共识,形成改革合力,营造浓厚的舆论氛围;需要进一步拓宽视野,瞄准一流,主动担当,积极作为,勇于改革创新,敢于动真碰硬,善于化解矛盾,切实提高工作能力和履职水平;需要结合目前开展的“两学一做”学习教育,进一步落实管党治党主体责任,践行“三严三实”要求,驰而不息反对“四风”,全面加强党的思想、组织、作风、党风廉政和制度建设,提升驾驭改革的综合能力,为推进改革提供坚强保障。
    学校本轮综合改革是自我改革、自我加压的过程,也是涉及长远、牵动全局的重大任务,突出强调的是“全面”和“深化”。“全面”,即在改革内容上系统化、整体化的设计与配套举措;“深化”,即不仅是为了促进发展,更是指向根除顽疾。这两个方面的根本目的都是促进学校治理能力和治理体系现代化,进一步提高人才培养质量,提升学校核心竞争力。需要我们加强领导、深入调研、整体设计、统筹推进。我们能否在新一轮建设中抓住机遇、赢得先机、实现突破,事关学校生存发展,事关学校未来。全校上下要充分认识深化综合改革、创建综合性大学的重要性、紧迫性和复杂性,以更大的决心冲破思想观念束缚,以更大的勇气打破利益固化藩篱,以更大的智慧攻克工作中的难题,以更加主动的姿态、更加执着的精神,投身学校全面深化综合改革和综合性大学创建工作中去,为铸就湖北文理学院更加美好的未来而共同努力奋斗!
责任编辑:chuangda
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