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【改革大家谈】吴钊:高举旗帜,特色发展,提高科研服务地方能力水平
2017-10-12 11:03:00 】 浏览:2066
    一、近年来科研管理改革进展简述
    近年来,根据国家和上级相关部门的最新政策精神,科技处不断完善科研管理体制机制,健全科研管理制度体系。在科研目标考核、科研成果及应用推广奖励、科研项目及经费管理、学术治理等方面及时出台(修订)了一系列管理制度,有效促进了学校科研事业的健康持续发展。主要的改革内容有:
    1.不断优化以目标任务为导向的个性化科研绩效考核体系。改革了“一把尺子”的科研绩效考核模式,采用常规工作和核心工作分类考核方式,根据学校年度党政工作要点规定的学校科研任务总目标,结合各二级学院(单位)的学科特点、师资力量、科研能力等实际情况,合理分配各二级学院(单位)的年度科研目标任务,实现了“兼顾全局协调发展、突出核心目标导向”的个性化科研绩效考核。
    2.不断完善以高水平成果为导向的科研奖励津贴分配办法。根据国家科技发展政策精神和上级科研主管部门对项目、成果等的最新调整,不断加强对高级别科研项目、高水平科研成果、发明专利的奖励力度,较好地发挥了政策激励作用。
    3.及时出台了以“强化预算管理,规范经费及绩效支出”为核心的《纵向科研项目经费管理办法》。根据上级科研主管部门的科研经费管理最新政策精神,及时出台了符合学校实际的科研项目经费管理办法。改革的内容主要包括:建立了项目信息公开机制;强化了项目预算编制、调剂和管理要求;规范了绩效支出和外拨经费的审批程序;明确了项目结余经费的使用办法。
    4.及时出台了《横向科研项目管理实施细则》。根据上级文件精神,该细则完全改革了横向科研项目管理方式,优化了横向科研项目运行机制,全面破解了长期困扰的横向经费使用难题,消除科研人员的后顾之忧,有力促进学校更好地服务地方经济社会建设。
    5.及时出台了《使用财政性经费支付知识产权代理费暂行规定》。该《规定》明确了使用财政性经费支付知识产权代理费的业务范围、经费类别、代理机构、审批流程、报账要求、监管的机制等,遏止了突发的混乱情况,促进了知识产权工作健康持续地开展。
    6.及时修订了《教师科研能力培育基金管理办法》。修订的《办法》扩大了教师科研能力培育的范围,增设了“科技扶贫专项”、“自贸区研究专项”、“重大科研成果培育专项”,以及根据上级政策精神和学校自身发展需要适时设置的其他专项,有效激发了广大教师投身科学研究和服务地方经济社会发展的积极性。
    二、下一步科研管理改革的举措建议
    1.进一步加大对应用性研究成果及转化的科研津贴奖励力度,充分发挥科研工作对学校应用型大学定位的支撑作用。
    目前,专利工作是学校科研工作的亮点之一。在现有对发明专利奖励的基础上,适度提高对实用新型专利、外观设计专利和软件著作权及知识产权转化的奖励标准,发挥政策引导作用,进一步提升包括专利在内的知识产权工作成效,促进学校服务地方行业、企业技术进步能力、水平的提升,充分发挥科研工作对学校应用型大学定位的支撑作用。
    2.进一步加强人文社科服务地方社会发展的智库和智囊建设,推进学校服务地方经济社会发展作用发挥。
    围绕湖北省,尤其是襄阳市在经济发展、社会管理、文化建设、艺术创新等方面的重要课题,探索建立以研究中心、创新团队等为载体的跨学科协同创新的有效模式,打造有地方特色的新型智库、思想库与智囊团,产出一批对省市经济社会发展有重要价值的政策建议和对策研究成果,充分发挥学校的智库和智囊作用,提高学校服务地方经济社会发展的显示度。在积累有一批重要工作成果和社会影响的基础上,适时建立学校“服务地方发展网站栏目”和定期向市委、市政府报送学校《服务地方发展简报》,充分彰显学校服务地方经济社会发展的价值与贡献,不断提高学校美誉度和影响力,争取地方对学校发展的更大支持和帮助。
    3.进一步完善科研绩效考核指标体系,增设“服务地方发展目标任务”,激励服务地方成效不断提升。
    在现有的科研绩效考核指标体系中增设“服务地方发展目标任务”专项考核指标。根据省市社会发展重要需求,适时确定若干专项目标任务。专项目标任务以项目方式进行管理和考核,采用项目公开招标机制,汇聚校内外人才资源,形成专项研究团队,并根据需要以教师科研能力培育基金给予经费资助,激励教师围绕地方社会发展重要需求深入开展有地方特色的定向研究,激励服务地方成效的不断提升。
    4.进一步加强人才引进工作力度,为科研工作储备足够的人才资源。
    学校引进的博士是科研工作的主力军。通过分析学校近五年国家自科基金和社科基金的项目申报数量,可以看出:项目申报数量在整体上呈下降趋势。这说明引进博士的数量与科研工作需要有一定的差距。因此,进一步加强人才引进工作力度,为科研工作储备足够的人才资源,是学校科研事业持续发展的基础。
   (本文系科技处处长吴钊在2017年暑期学校领导班子务虚会议上的发言)
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